澜沧江—湄公河水资源公平合理分配模式分析 |
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老挝：其产水量是流域内各国中最多的国家，占湄公河总流量的 35%，枯季万象平原需要一定的灌溉用水。另外，老挝作为内陆国家希望开发国际航运，并开发湄公河支流的丰富水能以推动对外能源贸易与国内的发展。 泰国：泰国东北部是湄公河流域需要灌溉面积最大的干旱区，在其 850×104hm2 可耕地中仅有约 6% 得到灌溉，如果枯季能从湄公河干流中抽取 400～500m3/s 的湄公河水，则对发展该区的农业和消除当地的贫困起到关键作用。 柬埔寨：其境内的洞里萨湖是东南亚最大的淡水湖，也是湄公河流域最重要的洪枯水自然调节区，其每年湿季可吸纳上游洪水量约 460×108m3，在枯季向下游释放；其主要水需求是要求上游每年湿季保证相当的洪水来量，以保证湖区的洪泛面积，提高土壤肥力与有机渔饵。 越南：枯季耗水量最大的是湄公河三角洲，主要是越南部分，约有 390×104hm2 农业和水产用地，每年 4～5 月，来自上游的径流约 2000m3/s，为防止海水入侵需用水约 1500m3/s，能用于灌溉的仅约 500m3/s，能灌溉约 50×104hm2 耕地。目前，该区枯季灌溉需水 1600～2000m3/s，因此，若要充分发挥区内土地潜力，并有效防止海水入侵，则需在枯季天然径流基础上再增加枯季径流约 2000m3/s。 总之，要满足下湄公河各国的灌溉需求、洪水回流和防止海水倒灌，共需增加枯季径流约 3000m3/s[9]。 4 澜沧江—湄公河水资源分配模式 4.1 澜沧江—湄公河水资源分配模式分析 从进步的观点看，国际河流水分配最合适、最理想的模式是采用整体流域规划分配。但就澜沧江—湄公河流域开发利用与合作现状看，其缺乏足够的软硬件环境或条件。 (1) 流域内合作机制不健全（松散）：流域内特别是下湄公河虽自 50 年代起就成立了流域协调委员会，但至今还没有形成包括流域内全部 6 个国家的全流域综合管理机构；同时，由于长期的历史原因和各国的政治体制、社会经济、环境利益及价值观等上的差异，各国相互间的猜疑依旧存在，各国间实现密切合作困难；再者，近年来该区域已成为区域合作开发热点区，许多国际组织和国际援助机构都以不同的合作方式纷纷介入该区的发展，形成纷繁复杂的国际合作圈和合作行动计划，而这些合作行动间，各国开发目标又缺乏必要的联系、沟通与合作，形成该流域内合作开发环境上的混乱。 |
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