论西部开发与合力引资
发布时间： 2003-6-22 作者：战 勇 袁红林
摘 要：我国西部大开发必须注意发挥合力引资效应。在解决资金短缺和引资问题时，西部地区不能孤军作战，而应充分利用东部地区引资经验以及东部地区的资金、技术优势，形成东西部地区合力引资共同开发西部的局面。
关键词：西部开发；合力引资；优势
一、西部地区引资的紧迫性和引资优势的局限性
与东部地区相比，西部地区在引资规模、引资结构等方面处于明显的劣势。表现在引资规模上：１９８７－１９９８年，东部沿海１２个省市实际利用外资额占全国的比重高达８７．３％，而西部地区只占３．９％。这种引资分布的区域格局，在某一特定的时期内可以提高利用外资的效益。但长此以往，则会给区域经济的平衡发展和产业结构的合理布局带来沉重的负担，给西部地区乃至我国经济的持续发展造成障碍。表现在引资分布的产业结构上：外商多投资于纺织、轻工、食品、贸易、医药、房地产、金融、餐饮及旅游等行业，且规模较小，技术层次低，产业分散以及低水平重复引资严重。近几年，大型跨国公司对华投资有所增加，但情况无多大的改观。这种局面导致这些产业一方面国际竞争能力不足，另一方面国内竞争能力过度。东西部地区在引资规模和结构上的差距，如不通过一定的措施加以调整，势必拉大东西部发展差距，造成恶性循环，成为西部开发的极大障碍。因此，西部开发必须解决好引资问题。
西部地区具有自己的相对优势，例如，有丰富的自然资源与相对低廉的劳动力，有基础较好的能源与原材料工业及相关产业。但是，这些优势不是一成不变的，若不加以及时利用，也会成为劣势。因为，（１）优势具有动态性。一个国家（或地区）的有些优势是天然的，有些则是通过后天努力获得的，如技术进步。尤其是前一种优势，它会随着别国（或地区）该行业的发展与技术进步而逐渐消失，甚至演化为劣势。世界各国及我国经济发展表明，正是不断产生的优势，促进了经济的可持续发展。这告诉我们，西部地区不但要重视现有自然资源、劳动力等优势的保持，还要及时加以转化，创造新的优势。（２）优势具有相对性。与东部相比，西部地区在能源与原材料工业，如煤炭、石油方面具有优势，但受运输距离与方式的影响，对东部地区来说，进口能源与原材料可能更经济合理。因此，任何优势都不是绝对的，在开放经济中，情况更是如此。（３）优势具有综合性。经济优势是多种因素的综合。西部在资源、劳动力等方面的优势，会被交通、信息、技术、基础设施等方面的劣势所弱化或低消，结果，很可能综合劣势大于综合优势。因此，在认识西部地区的优势时，不要单纯强调自然资源及劳动力优势，离开其他优势的配合，已有的优势会大打折扣。
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