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当前宏观经济政策的操作空间
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(1)消费方面。2000年开始,消费领域出现了诸如汽车、住宅、旅游、教育等亮点,但由于中国目前正处于一个结构大调整和全面推进市场化改革的时期,经济前景的不确定性因素较多,消费主体的预期始终难以确定,居民持币的预防性动机增强,存量的储蓄很难转化为最终消费,消费市场仍然是启而不旺的局面;从居民收入分配的角度看,由于城镇失业下岗人员的增加、城镇低收入群体的扩大和城乡二元结构的维持,中国居民的收入差距急剧拉大,基尼系数已经达到相当的高度,从一定程度上降低了社会的消费倾向;从影响居民可支配收入的因素分析,一是税收增长的紧缩效应。根据中国人民大学对税收与经济增长的协调关系的分析测定,现阶段中国人均GDP每增长1%,税收应增长0.8146%,而中国自,996年以来在“提高两个比重”(财政收入占 GDP的比重和中央财政收入占财政总收入的比重)的驱动下,税收增幅大大超过了这个数值,税收的增长速度大大超过了GDP的增长速度,国民收入的分配格局向政府倾斜,居民可支配收入受到挤压。二是资本市场负的财富效应。2001年7月,持续了三年的大牛市走到了尽头,以高价减持国有股和清查违规资金为诱因,中国股市大幅下挫,沪深两市的股票流通市值缩水幅度最高时达到30%。由于目前中国股市的投资者也是消费的主要群体,股市的下跌导致财富缩水,消费信心受挫,消费支出相应收缩。
(2)投资需求方面。尽管在积极财政政策的背景下,中国固定资产投资的增加幅度还是比较大的,但由政府主导的国债投资主要还是投向了国有企业和基础设施领域,民间投资并没有被激活,广大具有良好发展前景的中小民营企业仍然无法进入融资的主渠道,投融资领域还是没有形成良性循环。
(3)出口方面。2001年的三、四季度,中国产品的传统出口市场��北美、亚洲和欧洲都出现了不同程度的萎缩,中国的外贸出口严重受阻,海关总署的资料统计显示,2001年中国出口同比增长仅为6.8%,远远低于2000年同期27.8%的水平。由于中国经济的对外依存度已经达到了相当的高度,出口的下降必然对总需求和经济增长产生不利影响,加重通货紧缩的局面。
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