高等教育的费用负担和付费方式选择 |
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由于政府不可能资助全部费用，必然有一部分资金要从资本市场获得，鉴于助学贷款无息无抵押，同时接受者无法用高等教育投资的未来收益作抵押，由商业银行运作显然不合适（这也是公办院校享有的待遇）因此可以考虑发行教育彩票[23]（李刚，2001），并由非盈利机构负责运营并向学生发放贷款。非盈利机构运营属于慈善行为，在适当监督下可以有效发挥作用。彩票存在的问题是收入不适当地来自低收入家庭，多项调查表明，彩票业是一种累退性的稳含税，低收入者、受教育水平较低者将家庭收入用于彩票赌博的比例远高于高收入家庭（Charles T.Clotfelter and Phillip J. Cook,1987）[24]，以美国伊利诺伊州为例（该州彩票业的收入被指定用于教育），“教育因彩票业收入而获益，该收益又落实到伊利诺伊州购买彩票的低收入家庭，这减轻了（隐含税的）累退性，但远未达到消除它的水平”（Mary O.Borg and Paul M. Mason，1988）[25]，只是目前尚无比发行彩票更好的办法（与政府支持相比，回馈低收入者的资金较多，两害相权取其轻）。 此外一个办法就是企业买断学生人力资本，为其提供学费、奖学金或贷款，典型的如共建学院、委托培养，国防奖学金也属这种类型。 [1]作者简介：孙镭(1980- ) ，男，陕西西安人，西北大学经济管理学院经济学系 99级经济学基地班学生。 [2]Blaug在1970年，Becker在1974年,Levin在1987年分别论述了高等教育是准公共物品(quasi-public goods)；在国内，厉以宁亦区分过公共物品的教育、准公共物品的教育和私人物品的教育。 [3](转引自)《集体选择经济学》第75页 乔·B·史蒂文斯 杨晓维等译 上海三联书店、上海人民出版社 1999 [4](转引自)《集体选择经济学》第161页 乔·B·史蒂文斯 杨晓维等译 上海三联书店、上海人民出版社 1999 [5]拥挤的公共产品（Congestiable public goods）从拥挤点开始容纳或供应一个追加消费者的边际成本大于零。 |
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