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谁来执掌中国的上市公司
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对国有企业的改革,长期存在两种思想的激烈争论。主张改革的人希望国有企业所吸收的非国有股权越多越好,国有资产卖得越快越彻底越好;而反对国有企业改革的人,则主张国有股权的比例越大越好,最好是所有企业、所有资产全姓国,如果必须卖,国有股至少也要持51%以上的股份,保持绝对控股,否则就是私有化,国有企业就变了性,政权的经济基础就遭到了削弱。
在实际操作中,一方面,为了增加企业的活力,解决现实的资金困难,不得不让一部分国有企业上市;另一方面,为了照顾一部分人关于国有股必须绝对控股的思想,国有股的比例不得不控制在60%以上。结果,大多数国有企业上市后都是国有股绝对控股。
当然,国有股绝对控股与国有企业上市的方式也有关系。国有企业上市不是存量上市,而是增量上市。即企业原有的资产存量不减少,上市只是在原有资产存量上增加一块新资金。因企业一定时期内上市融资的数量是有限的,新增加的资金与原有庞大的国有资产存量相比,自然只能是小头或零头。
国有股一股独大,在实际运作中变成了某个人一人独大。这个人可能是以上市公司董事长或总裁名义出现的政府官员或准政府官员,也可能是由政府官员选定的或按政府官员眼色行事的原国有企业厂长、经理或党委书记。
无论这个人是政府官员还是政府官员指定的厂长、经理,他的行为准则是,必须贯彻政府首长的旨意,上市公司,股民的资金只不过是贯彻首长旨意的工具。比如,上市公司美尔雅以16596万元溢价60%的价格受让大股东美尔雅集团的“磁湖山庄”,即使不算一年1300万元左右的折旧,其经营成本也要超过1000万元。上市公司以2亿元的真金白银从大股东处受让一个亏损的牧业,其背后或多或少地也是政府推动的结果。又如,某上市公司的董事长长期由该市的一位官员兼任,政府给他的任务是招商引资,将开发区的地尽快卖出去。于是,他就利用自己兼任上市公司董事长的便利(该公司100万元以上的投资都由他说了算),将股民的数亿元资金用于大规模的厂房建设。作为政府官员,招商引资的政绩明显;但对上市公司来说,不一定需要建那么现代化的厂房,完全可以从该城市买几个或租几个闲置厂房,同样可以达到所要求的生产目的。
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