数位落差 |
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造成数字落差的原因很多，包括教育文化、科技发展、政府政策、资源分配、社会结构等，端视从何种角度与研究之主体而定。例如从信息传播科技的基础建设而言，数字落差可以诠释为信息通信科技基础建设的落差，许多学者或研究人士就以ISP业者的数目或是电信通信基础建设之各项数据，如因特网流量之多寡来解读其国民在信息科技之应用程度。 此类研究方式虽可窥得数字落差之基本轮廓，然而其对数字落差之基本假设原本就有一定程度的误解。许多专家学者表示，网络使用程度之普及与否主要于其应用之扩散程度（Distribution），而非整体使用量之多寡，因此一个国家整体网络流量的提升并不代表国家内之民众使用因特网已趋普及；同样的，全球网络流量的增加，亦非代表因特网的使用日趋全球化，而系系于整体因特网的普及与应用程度。 根据研究指出，在信息科技普及化的今日，全球仍有百分之三十三的民众选择不使用因特网，其主因为无连结网络的需要（40%）、缺乏计算机（33%）、无兴趣（25%）、缺乏应有的相关知识（25%），以及因特网涉及的成本花费过高（16%）。 其中值得注意的是，位居不使用网络之首要原因为—无连结网络的需要，而非一般认为的花费成本过高或缺乏相关软硬件设备等，因此数字落差的产生并不全然为信息化弱势族群缺乏信息通信资源所致，而仅从资源分配之观点亦难使改善数字落差之努力克尽全功。 三、 数字落差的衡量与评估 既然称之为数字「落差」，必然应该有其衡量之方式，如前文所述，可以对信息通信科技的应用采取不同的量化方式来进行分析研究，惟在进一步讨论数字落差有关之衡量与评估方式前，首先应厘清信息通信科技应用「形式接取（formal access）」与「有效接取（effective access）」间之不同。 有效接取涉及之层面较广，有关数字科技应用的各项相关要件，如软硬件设备、花费成本、使用者知识水准、相关产品及内容及政治制度等，有利于一般民众使用信息科技技术，均已达致一定的水准，始得称之为有效接取。 |
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