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第一章:扑面而来的新经济浪潮
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1990年,美国联邦负债总额已达32063亿美元,相当于该年GNP的59%,美国政府为此支付的利息总额高达2064亿美元,约占当年政府财政支出的15%,与当年美国联邦财政赤字规模相当。
鉴于巨额联邦财政赤字的存在已日益威胁到美国经济的增长与长远发展,因此克林顿入主白宫后便立即着手大规模削减联邦败政赤字,形成了以削减联邦财政赤字为基础,以促进经济发展为目标的财政政策。为了平衡财政预算、削减财政赤字,克林顿大胆提出了增税减支的原则。政府增税的主要做法是,通过在个人所得税、公司所得税、汽油税和社会保险税等方面提高税率或降低免税标准,实现5年内增加税收2460亿美元。减支的主要内容是:5年内将国家医疗照顾和补助费用削减630亿美元;5年内削减国防支出880亿美元;精简政府机构,4年内裁员10万人,同时将300万联邦政府工作人员工资冻结一年;削减150多项政府其他开支。
从实际运行的结果来看,克林顿第一届任期内的财政预算执行情况好于当初的预期目标。1992一1996年财政年度,美国联邦财政赤字从2892多亿美元下降到1168亿美元,降幅达60%,远远超过了当初的50%这一预期数。同期联邦财政赤字占GDP比重也从4.9%下降到1.4%,20多年来的最低水平。1998年美国则首次出现财政收入盈余。
以上这些促成了美国经济的稳定增长,低通胀率、低失业率的经济现象的产生。随着这一经济的进展而产生的信息化全球化浪潮,人们由此将它称之为:“美国新经济”。现在这个发源于美国的经济模式已席卷全球,被各国政府和企业关注、研究和效仿。
四、关于新经济的理论探讨
新经济的曙光让人们满怀憧憬地期待未来,同时,也引发了人们的理性思考,当许多人在为“新经济是什么产’“新经济的内涵’等问题争论不休的时候,一些人因市场、观点、掌握情况的不同已对新经济采取了怀疑甚至否定的态度,与一度兴起的知识经济和信息经济的浪潮联系起来,有人因此而提出了疑问:新经济是否存在?新经济到底能存活多久?
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