论资源环境的经济核算及对ＧＤＰ的修正 |
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１． 资源环境的耗减成本。是指因生产和生活的消耗及大自然自身的侵蚀，导致资源环境的物质总量的耗减，这些耗减的价值反映便构成耗减成本。对耗减成本的核算，首先应按上述九大类物质指标及相应的明细指标进行分类统计（如矿产能源资源的统计分类标准可参照地矿部制定的标准等等），再根据分类统计的结果核算资源环境的存量、使用量和耗减量，及相应的价值量。 ２． 资源环境的损失成本。也就是资源环境的恶化成本（Ｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎ Ｃｏｓｔ），是指因对资源环境的不合理耗用或缺乏有效的保护措施及因对资源环境的人为污染、破坏导致资源环境质量日趋恶化（下降），而对其可持续发展造成的直接经济损失和潜在损失。对资源环境损失成本的核算，可先根据上述九大类指标进行分类统计，再根据政府有关职能部门制定的资源环境质量标准进行分析比较，确定那些资源环境没有达到相应的质量标准，超标或未达标的差额是多少，对资源环境质量恶化的关联度和破坏程度有多大。在综合分析的基础上针对不同的恶化程度估算其损失成本。这里需要指出的是，因不可抗拒的非人力因素如自然侵蚀、自然灾害造成的资源环境的损失，它虽不是直接由人类活动引起的，但与人类活动间接相关，并直接导致资源环境质量的下降和国民财富积累的减少，因此，这部分损失也应计入资源环境的损失成本之中。当然，这部分损失在修正ＧＤＰ时，不应全部一次计入，而应确定一个适当的系数分期计入。 ３． 资源环境的恢复成本和再生成本。恢复成本是指人们在开发利用某项资源环境的同时染污、破坏或损耗了另一项或几项资源环境，从而用来恢复被污染、破坏或损耗的资源本来面目的成本；再生成本是指将资源环境恢复到原来的规模和水平应计量的成本和补偿的价值。 ４． 资源环境的保护成本。是指保证资源环境免遭人为破坏，尽量减少自然力对资源环境的破坏、侵蚀，维护资源环境质量达到一定水平之上而采取各种保护性措施所花费的成本。具体包括：资源环境保护重大项目的研究、开发、建设、维护、更新费用，如三北防护林建设费用，大江大河大湖治理费用等；预防和保护资源环境污染的运作费用；资源环境污染治理的费用；资源环境保护部门的管理费用；为改善和发展资源环境而投入的费用等。 |
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