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中国会计核算制度模式的演进
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(2)从经济制度看,在所有制方面,公有制进一步增强,私有制经济无论在城市还是在农村都处于“退势”;在经济体制方面,1957年10月,经过党的八届三中全会的讨论和国务院全体会议通过,并经全国人大常委会原则批准,公布了一系列的方针政策,以适度扩大地方和企业的权限,调整中央与地方和国家与企业的关系,适当放权,但随后不久又收权;在企业制度方面,认为企业不仅是一个生产单位,而且是一个政治单位,应该积极参与各种政治运动。综观这一时期,会计核算制度实际上走入不断为放权和收权政策进行修补的怪圈。这种放权与收权方面的核算改革,丝毫没有改变会计核算制度隶属于计划经济模式的性质。
(3)从示范效应看,因为“大跃进”和文化大革命都是世界上独一无二的运动,因此没有示范样板可以参考。这是一个对苏联的制度与经验荡涤的阶段。从学习苏联到批判苏联,这个巨大的转折必然会给会计核算制度的建设造成巨大的影响。
(二)会计核算制度的特点
1958年,国内影响很大也是国内惟一的会计专业刊物《工业会计》月刊①社论提出:“会计人员的迷信是很深、很多的,迷信外国,迷信书本,迷信制度,迷信专家。这些迷信一定要破除,才能解放思想。”文化大革命中又提出“反修放修”的思想,苏联经验被喻为“繁琐哲学”或“修正主义的管、卡、压”而被抛弃。
从1958年的中央主管企业部门工业会计报表格式②可以简略地概括出“大跃进”制度类型的特点:
(1)在企业与国家的分配关系方面,受“彻底放权”的影响,企业的自身利益得到了一定的承认,因此在与国家的分配关系上也呈现出了新的格局。1958年5月,国务院颁发《关于实行企业利润留成制度的几项规定》,决定自1958年起,在国营企业实行利润留成制度。企业资金使用方面也有所松动。为了满足企业生产的需要,固定资产的变价收入不再上缴,留给企业作为重置固定资产之用。
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