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中国会计核算制度模式的演进
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(2)苏式会计中的利润、成本、财产等观念遭到批判,会计核算向更加粗放的形式发展,会计本身所具备的知识性被大大简化,几乎任何人(只要根正苗红)均可成为合格的会计核算员。
(3)会计核算制度的形象被扭曲,甚至被视为阻碍群众热情、维护修正主义和资本主义温床的代名词。
六、中国会计核算制度对苏式会计的扬弃期(1979—1992年)
(一)环境分析
(1)从政府政策看,一方面是谨慎地恢复“文革”以前的一些方针和政策,另一方面是探索如何借鉴西方工业先进国家管理经济的经验。会计核算制度也是处于这种“恢复”和“探索”中。
(2)从经济制度看,在所有制方面,允许进行少量的私有制试验,允许在一些不关乎国计民生的行业发展私有经济。乡镇企业、中外合资、合作等非国有经济走进经济舞台。在经济体制方面,虽然没有突破计划经济的基本模式,但党的“十二大”提出了“计划经济为主、市场调节为辅”,十二届三中全会又提出了审计划的商品经济”的经济体制模式。从1985年起,市场机制被重新引入资源配置的基本格局,主要举措是实行市场定价的双轨制。从企业制度看,1992年之前,经济体制改革最大的举措是对企业“放权让利”,企业按合同上缴利润包干或递增包干任务后,有权根据一定比例分配利润留成。
(3)从示范效应看,这一时期中国已经明白了苏式体制的诸多弊病,开始将目光投向在经济体制改革方面早走一步的匈牙利、南斯拉夫、罗马尼亚等国,注重了解它们在对苏式体制扬弃或分道扬销方面的经验和教训。同时,也注重吸收亚洲“四小龙”经济起飞的经验。但是,这种学习和借鉴与以前的对苏式体制的全面移植和盲目模仿已有本质的不同,示范效应的作用在降低。
(二)会计核算制度的特点
经过“大跃进”和“文革”的两次冲击,建国初期建立起来的工业企业会计核算制度几乎荡然无存。会计制度的修订和施行,陷入了一种从零开始的局面,无法满足实际的需要。1979年1月1日,经国务院批准,财政部恢复了会计制度司的职能(1982年5月,又改名为会计事务制度司)。
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