当前会计改革与发展中的几个值得思考的问题 |
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值得思考的问题之一：中华人民共和国成立后不久，国家政务院财政经济委员会就发布了“关于草拟统一的会计制度”的训令；1963年1月3日，国务院又发布了《会计人员职权试行条例》；1985年1月21日，六届全国人大常委会第九次会议通过了新中国第一部《会计法》，并于1999年10月31日经九届人大常委会第十二次会议再次修订……请问党和政府为何如此重视会计工作，重视会计法制建设？ 因为会计工作者肩负着公正处理社会各阶层经济利益关系的艰巨任务，对促进社会先进生产力的发展和维护社会经济稳定具有特殊的作用。从最直接的微观角度看，无论社会结构多么复杂，凡是有人聚集而从事社会活动的单位或组织（包括机关、团体、事业、国企、私企和外企等），都依法存在会计工作，它反映、核算、监控着每一个人的劳动贡献、效率和权责。由于会计工作与生产、流通、交换、分配并存，所以它与组织的每个个体的利益息息相关。从宏观角度看，现代企事业等单位是存在多元利益主体的集合体，会计利用最综合的价值指标通过其特有的功能（确认、计量、记录、监控、报告）提供综合经济信息，较好地满足了社会经济活动中越来越复杂重要的自控与外控的各种需要，综合反映了各个时期的社会经济效果。 会计工作具有很强的政策性和广泛的社会性。任何一项社会经济交往，即每一笔会计业务是否如实、合法操作，都牵动着产权者、投资者、经营者、劳动者、债权人和国家等方面的经济利益，紧缩着或扩大着社会分配不公，影响着经济秩序的良好与否。比如，经销商（或单位）笼络集团购买者经办人，可以把1000元的商品发票开成2000元甚至更多，经办人吃回扣攫取私利。再如，甲单位向乙单位购货付款100万元，只要有一方未能如实、合法反映这项经济业务的真相，就割裂了它本来的实际联系，统计到综合部门则变成虚假信息，既贻误整体又损及个体。而甲、乙两方单位可能是多种所有制结构的联合体，又可能是单一所有制不同形式的联合体，涉及一系列深层的问题，这就充分说明，会计工作绝不只是一个企事业单位自己的事，孤立的事。从某种角度说，会计工作直接关系到是否有利于促进社会生产力的发展，会计工作的法治性和广泛的社会性已使其成为治国安邦的一个重要方面。 |
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