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日本中小企业政策的特点及发展方向
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4.2 建构中小企业创新创业辅导体系
为协助中小企业成为“自立型专业中小企业”,新政策从以往追求规模经济效益等为主要课题的辅导措施,转而从经营转型、创投事业、创新事业以及技术开发等课题拟定辅导策略,协助业者开创新商机与转型:①创投、创新辅导策略。政策上,改善创投、创新事业的投资环境,简易化与公开化相关的支授措施;制度上,改善风险投资资金取得环境,加速开放店头市场,强化投资育成企业功能与体制等。②企业转型辅导策略。扩大引进现代化设备为中心的辅导措施,将信息化投资、研发、引进技术拓展市场、人才培育等课题都涵盖在内。③技术开发辅导策略。改善技术开发基础设施,明确公立、国立研发机构以及大学等核心研发机构功能,加强官产学合作,建立日本版的SBLR体系,包括扩充预算、推动技术开发成果的事业化以及活用外部研发资源等。
4.3 建构经济安全体系
随着经济全球化发展,企业面临的国际竞争压力增强,尤其是中小企业,受到的冲击普遍大于大企业。为缓和环境变迁的冲击,帮助中小企业转型或稳定发展,中小企业经济安全体系的构建成为21世纪日本冲小企业政策最重要的目标之一。①建构紧急危机化解机制。包括在金融方面提供信用保证及低利融资等,强化经营基础以及划分与大企业间事业活动领域等。②建构风险相关的保险体系。中小企业因风险性高、收益性低,民间保险机构往往不愿承保,因此强调要提供行政上的保险性支援,如建构互助合作制度,包括防止破产互助、退休金制度等。③建构破产机制。检讨与制定破产相关的法令,包括创设中小企业可简单与迅速应用的重整手段,简化事业失败者再起的手续等。
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