财政政策：“积极”的路还要走多远 |
|---|
论文大全网：lw.yeewe.com
|
１.继续实行积极的财政政策是当前国民经济稳定增长的必要保证 财政政策的主要功能是通过预算的盈余或赤字、债务规模的缩小与扩大，与货币政策相互协调配合对市场经济自发形成的经济周期波动来进行“反周期”调控操作。当经济运行处于低谷阶段，必须采取扩张性政策，只要经济总体上还没进入自发性扩张阶段，扩张性调控政策的取向就不能改变。目前，我国市场有效需求不足、通货紧缩等问题制约着国民经济的稳定增长，为此国家连续两年实行了扩张性财政政策，工业生产实现平稳增长，企业库存减少，经济效益出现明显回升，外贸出口大幅度增长，物价下降趋势也出现缓解。积极财政政策对抑制经济进一步下滑起到了积极作用，为经济重新启动奠定了一定的基础。但经济增长速度尚未进入稳定回升区间，１９９８年增发１０００亿元建设国债并配合１０００亿元银行贷款用于扩大内需，实现了当年经济的稳定增长，然而进入１９９９年，随着扩张性财政政策效应的逐步减弱，我国经济增长速度出现逐季回落，ＧＤＰ增幅由１９９８年４季度的９％下降到１９９９年第１季度的８.３％、第２季度的７.１％、第３季度的７％。 鉴于此，国家在１９９９年下半年又增发６００亿元国债并采取了一些相关举措，第４季度经济增长速度的下滑势头得到初步抑制，全年经济增长速度预计将达到７.１％左右，但民间投资增幅依然不高，说明经济增长仍主要依靠财政投资力度的加大。我国经济景气还未回升到相对稳定区间，市场预期还未普遍转旺，市场自发需求还没有出现明显扩大，如果不继续采取积极的财政政策，两年来政策的实施成果将前功尽弃，我国经济仍可能陷入长期低速增长状态，对扩大就业、加快改革造成不利影响，因此２０００年中央决定继续执行积极的财政政策，续发长期国债支持基础设施建设和企业技术改造，继续执行好１９９９年出台的调整税收和收入分配政策以增加消费和出口，保证国民经济实现稳定增长。至于２０００年以后的财政政策取向，将取决于２０００年经济发展情况。如果２０００年我国经济增长速度明显回升，经济运行质量出现较大提高，就可以适当减小财政政策的力度，但从需求角度分析，继续实行积极的财政政策可能性较大。 |
| 上一篇：促进西部开发的财税政策研究 下一篇：谈我国财政政策支持经济持续稳定发展的通盘考察（下） |
|