论我国财政政策的取向：改善供给 |
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③有激发通货膨胀的可能 目前积极财政政策所增加的赤字不是向银行透支造成的，虽然不会直接引发通货膨胀，但自１９９８年以来，为刺激内需而采取的积极财政政策使国债发行量以年均２５％以上的速度迅速膨胀。一方面，目前我国财政的“两个比重”还比较低，政府需要支出资金的领域（如构筑社会安全网等）依然很大；另一方面，国际经济增长速度下滑加速，尤其是美国，原来不太景气的经济在遭受恐怖分子袭击后，前景更加暗淡，美元贬值和利率下降都给我国出口增长造成很大的压力，最终也会给人民币带来贬值的压力，这些都会在一定程度上刺激通货膨胀的发生。 三、应对措施：中短积极、长期稳衡、改善供给、扩大内需 １．短中期仍要继续实施积极财政政策 ２００１年年初随着中国经济形势的不断好转，有很多学者认为我国经济已经出现了上升的拐点，尤其是在上半年我国的ＧＤＰ达到７．９％，在全世界经济不景气的２００１年就更显突出；另一方面也担心目前财政赤字与国债规模超过了财政承受能力，给财政造成危机和给今后造成潜在的风险，因此提出了积极财政政策应该逐步淡出的观点。笔者认为至少在短中期（２—４年）内仍然要保持积极财政政策的连续性，否则这几年的成果很可能功亏一篑。理由如下： ①从国际经济形势来看，美国、日本等发达国家经济增速减缓，对中国经济会有一定的负面影响，尤其对出口影响较大。其次，２００１年国债发行规模与２０００年相当，下半年其增长应将有所降低，民间投资仍难有明显增长，投资后劲不足的矛盾将逐渐显现。第三，消费需求将延续２０００年下半年以来的发展态势，不会有大的波动。第四，我国即将加入ＷＴＯ，在２—３年内冲击将会很大，企业竞争、就业等问题会在一定程度上阻碍国民经济进入快速上升通道，不可预见的困难也会很多，而且，从２００１年上半年经济支持情况看，全年经济增长可能出现前高后低、逐步回落的趋势。在这些因素共同作用下，未来经济形势依然不容乐观，此时淡出积极财政政策很可能前功尽弃，其后果将难以想象。 |
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