证券税收的框架 |
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2、 由 于 证 券 印 花 税 设 置 的 不 完 善， 导 致 各 种 证 券 之 间 的 利 率 结 构 的 不 合 理， 不 利 于 对 资 金 流 向 的 正 确 引 导。 如 我 国 规 定 对 企 业 债 券 征 个 人 所 得 税， 而 对 国 债、 金 融 债 券 免 税， 结 果 风 险 较 大 的 企 业 债 券， 课 税 后 收 益 率 反 而 低 于 低 风 险 的 国 债， 造 成 风 险 和 收 益 的 不 对 称。 为 了 改 变 这 一 状 况， 我 国 对 各 种 不 同 种 类 证 券 的 课 税 必 须 形 成 统 一 的、 结 构 合 理 的 体 系， 才 能 真 正 达 到 调 节 资 金 流 向、 优 化 资 源 配 置 的 作 用。 ( 四) 维 护 社 会 公 平。 应 该 说， 我 国 证 券 税 收 在 维 护 社 会 公 平 方 面 所 起 的 作 用 是 远 远 不 够 的， 这 与 证 券 所 得 税 在 整 个 证 券 税 制 中 所 占 的 地 位 有 限、 制 度 本 身 不 完 善 有 关。 首 先， 对 于 证 券 买 卖 差 价 收 入 的 资 本 利 得 税， 企 业 要 纳 入 所 得 征 收33 ％ 的 所 得 税， 个 人 却 暂 缓 征 收。 这 表 明 证 券 税 收 在 调 节 个 人 投 资 者 的 收 入 差 别 方 面 作 用 是 有 限&n bsp;度 的。 其 次， 对 于 红 利、 股 息 等 证 券 投 资 所 得 税， 个 人 一 律 按20 ％ 的 边 际 税 率 征 收。 我 们 知 道， 累 进 税 率 的 所 得 税 是 调 节 个 人 利 益 悬 殊 的 有 力 措 施， 而20 ％ 的 比 例 税 率， 事 实 上 使 低 收 入 者 的 税 率 要 高 于 高 收 入 者 的 税 率， 没 有 起 到 维 护 社 会 公 平 的 功 能。 再 次， 尚 未 开 征 遗 产 税。 财 产 税 可 以 看 做 是 所 得 税 的 补 充， 它 不 但&nb sp;能 对 无 收 益 所 得( 存 量 所 得) 课 征， 而 且 使 社 会 个 体 在 竞 争 中 体 现" 起 点 公 平"， 即 防 止 一 部 分 人 利 用 父 辈 的 高 额 财 产， 一 开 始 就 占 据 比 他 人 有 利 的 地 位。 |
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