论国有企业的权威问题——兼对安基·Ｇ·沃达的讨论
发布时间： 2003-12-9 作者：蔡禾
资源、合法性、产权是企业权威形成的三个主要方面。文章从国有企业中资源分配的身份化 ,合法性认同的非科层职位化 ,产权关系的不清以及所有者和劳动者角色的混同 ,宏观社会的政治原则和微观组织的管理原则的混同诸方面 ,分析了国有企业权威不足的原因 ,并对安基·Ｇ·沃达的观点进行了讨论。
国有企业中管理者权威的不足 ,权力运作的低效 ,甚至无效是困扰国有企业的主要问题之一。有令不行、有禁不止 ,这在国有企业中 ,尤其是改革开放以前的国有企业中绝不是个别现象。笔者在企业进行调查时 ,一位国有企业的领导曾告知 ,他的一位同事调到非国有企业担任领导后 ,其最深的感受是“我现在说话有人听了 ,说一句是一句 ,工作好做多了”。这话反映出来的国有企业中的权威问题是很明显的。
一、从交换观点看权威
在研究计划经济体制下中国国有企业权威问题的学者中 ,安基·Ｇ·沃达 (ＡｎｄｒｅｗＧ .Ｗａｌｄｅｒ)是一位极具影响的美国社会学家。 1 981年 ,他以《工作与权威 :国家社会主义和制度性依赖文化》(Ｗａｌｄｅｒ,1 981 )为题完成的博士论文为他在这一领域奠定了基础。 1 986年 ,他以博士论文为基础 ,正式出版了《共产主义的新传统主义 :中国企业中的工作与权威》一书。沃达对中国国有企业中工作与权威关系研究的核心观点可以归纳为以下几个方面 :
① 在中国的国有企业里 ,企业满足了职工从商品、服务到报酬、福利等广泛的需要 ,这是其它企业不能比拟的。因此 ,国有企业的职工高度地依赖于企业组织。
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